西安既不沿边，也不靠海。充分利用旅游业开放性、国际化的特点，加快入境旅游恢复发展，对全面提升我市开放型经济水平，加快打造内陆改革开放高地，打造传承中华文化的世界级旅游目的地具有重要现实意义。

7月10日，市政协召开“我市入境旅游恢复发展”月度协商会议。市政协港澳台侨和外事委员会形成的调研报告对我市入境旅游恢复发展各项情况进行了通报，提出意见建议。西安市政协委员们从旅游文创产品研发、非物质文化遗产宣传推介、入境游配套产业支撑体系建设和优化入境旅游服务营商环境等方面积极建言献策。

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关键词： 回暖

今年以来，西安入境旅游市场呈现回暖趋势。

根据西安市文旅局数据分析，西安入境旅游市场逐渐复苏，入境旅游者来西安旅游意愿明显。从年龄上来看，中青年旅游者仍是西安入境旅游客源市场主体。随着中国-中亚峰会召开，中亚地区客源国将会在未来入境旅游市场中占据部分份额。

“当下，我们应该重新认识入境旅游的独特功能和重要价值，入境旅游是衡量国际旅游目的地建设的关键性指标，是对外开放和国际竞争力的重要标志。”围绕西安市入境旅游恢复发展的意义、国际往来航班数量和机票价格、入境旅游行业产业链重构、入境旅游企业人才建设和入境旅游产品创新等话题，委员们积极建言献策。

关键词：机制建设

西安市政协港澳台侨和外事委员会建议，加强统筹协调机制建设，对西安入境旅游恢复发展工作进行系统把握、整体部署，在市级层面成立旅游统筹协调议事机构，推进入境旅游复苏与振兴。加快科学制定西安入境旅游恢复发展三年总体规划，明确指导思想、原则、定位、目标及具体的保障措施等内容。

西安市政协委员王勇建议，开展西安重点文创产品评选，为入境游客颁发“西安通关卡”等文创产品，打造一批展现西安形象的文化精品和文创旅游产品，让文创产品成为入境游客的一项刚需消费。

2019年，符合条件的外国人在西安航空口岸过境免签停留时间延长至144小时。市政协委员王珑表示，这意味着外国人在不提前办理签证的情况下，可在西安区域内停留6日，可以深度了解西安内涵丰富的文化。她建议，抓好非物质文化遗产宣传推介与产品开发，开展多语言宣传、做好硬件设施的同时提升软件服务，吸引更多海外游客。

关键词：配套产业建设

西安市政协委员程远建议，针对入境游客提出的国际互联网网络服务、国际金融服务和多语种语言服务等需求，全面建立配套的产业支撑体系。具体来说，建议电信企业开发基于5G网络+GIS+蓝牙+RFID技术的相关电信服务，方便入境游客在入境期间通信联络不掉线、语言翻译设备实时在线、离境出境准确销号下线等。同时，建议在我市入境游各主要消费场景设立直通海外的汇算支付机具，开展消费返现活动等。

“从年龄上看，西安入境游客中‘80后’‘90后’人数占比最高，接近六成。”市政协委员王思思建议，针对年轻人消费习惯，加强我市在境外社交媒体的宣传投入，强化与外国游客之间的交流互动，并通过高校留学生、外籍科研技术人员和旅居外国人等推广西安旅游。

近年来，入境旅游供应商主体变化较大。市政协特聘专家梁学成建议，积极改善和提升营商环境，在金融、财政、海关和航空交通等方面加快出台相关政策，增加信贷投入，对继续从事入境旅游的企业开展定向纾困和帮扶，改善入境旅游产业经营环境，加快提升入境旅游总体供给水平。

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