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12月12日，甘肃省市场监管局印发《关于全力支持市场主体复工复产的若干措施》，提出包括开展专项调研、延长许可证明有效期、“一站式、直通车”服务、知识产权金融服务、涉企违规收费专项整治、减收相关费用等23条“硬核”措施，全力支持服务市场主体复工复产，助力全省经济社会稳定发展。

《措施》提出，甘肃市场监管系统将深入开展“监管干部进企业，一户一策促发展”专项调研行动，要求全省系统各级干部职工强化服务市场主体意识，深入企业特别是中小微企业和个体工商户，送政策、送服务、送信息，实施“一户一策”“一事一议”精准帮扶，积极帮助解决实际问题，支持企业渡难关、稳发展、守底线、保安全。

在便捷市场主体准入和行政许可方面，《措施》提出，实行网上审批“零见面”，全面推行“网上办、预约办、邮寄办”、即时核发、使用电子营业执照和“送照到家”等措施。进一步压缩企业开办时间，符合条件的1个工作日内办结。对已到期或将到期的食品生产经营许可证、检验检测机构资质认定和计量检定期限等，可申请办理2个月至1年的延期。推进行政许可减环节压时限，对部分重要工业产品、检验检测机构资质认定等全面实行告知承诺制，限时3个工作日内办结。提升医疗器械审评审批效能，第二类医疗器械审评审批平均周期压缩至4个月，注册审批平均耗时较法定时间压缩35％。《措施》还明确了取消部分许可事项现场审查以及扩大电子营业执照应用场景等相关情形。

《措施》提出，要着力扶持个体工商户发展，建立联系点工作制度，开展经营情况调查和活跃度分析，建立健全政策直达机制，实施精准帮扶。开展全省质量基础设施“一站式”服务和中小微企业质量技术帮扶“提质强企”行动，畅通特种设备安全监察和检验服务保障“绿色通道”，在减免费用、上门服务、“质量问诊”、检验服务等方面，为企业提供一揽子服务措施，助力企业复工复产。

《措施》提出，开展知识产权金融服务，帮助企业拓宽融资渠道，落实专利质押融资奖补政策。推动知识产权快速协同保护，为创新型市场主体提供“一站式”服务和协同保护绿色通道，推动专利预审工作提质增效，开展知识产权“订单式”打假维权。建立知识产权业务“直通车”服务，为复工复产企业开辟专利申请和商标注册申请绿色通道，优化专利优先审查和商标注册申请快速审查推荐机制。

为维护企业合法权益，《措施》提出，开展涉企违规收费专项整治，遏止违规涉企收费行为。强化公平竞争执法，依法从严从重从快查处妨碍复工复产、损害消费者利益的垄断行为，严厉打击哄抬物价、囤积居奇和原辅材料乱涨价等扰乱生产生活秩序的违法行为，督促相关政府部门、事业单位严格落实对小微企业停征、免征部分行政事业性收费政策，切实减轻企业复工复产成本。《措施》还提出，截至2023年3月1日，减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质、食品检验检测费用。

在加大执法力度、维护企业合法权益的同时，《措施》也体现执法温度，提出要实施包容审慎监管，包括规范行政执法自由裁量权、免予处罚或不予处罚、罚款申请暂缓或分期缴纳、依法慎用查封和扣押等行政强制措施等，同时明确了审慎异常名录管理和信用修复的多种情形。此外，《措施》支持、鼓励实体企业推进线上线下一体化销售，全力满足消费者对防疫用品和生活必需品的需求。注重畅通政民政企互动渠道，及时帮助企业解决复工复产中的实际问题，高效做好“接诉即办”工作。（新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正）

关键词： 知识产权 小微企业 绿色通道