“非常快！特别方便！”这是11月23日下午，市民张先生在西安市政务服务中心（以下简称市政务中心）办理个人参保证明时最直观的感受，在工作人员的引导下，张先生仅用了几分钟时间就在自助服务终端上办好了个人参保证明。

今年7月底，市行政审批局完成市政务大厅扩容提升，市政务中心（东厅）正式启用，东、西两个大厅全面提升了西安市政务服务能力。市政务中心可以办理哪些业务？群众的体验感如何？……近日，记者带着这些问题进行了实地走访，看看西安市如何用一流政务服务赢得企业和群众的好口碑、擦亮营商环境的“金招牌”。

记者探访：环境温馨整洁

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政务服务高效便民

“您好，请问有什么可以帮到您？”走进市政务中心（东厅），刚进门，统一着装的工作人员耐心细致地询问，根据需要办理的事项引导大家网上办理、自助办理或至窗口办理。

记者了解到，市政务中心（东厅）建筑面积9000余平方米，环境温馨整洁，设置了市场准入、公共法律服务、综合服务、民生保障等4个服务专区，进驻部门单位60余个，可以办理企业设立登记等政务服务事项1691项。运行以来，已受理企业群众办事3.7万余件，群众满意率100%。

“我们在原有的90余项司法审批事项基础上，新增了免费的法律咨询、申请法律援助等服务事项。”市政务中心副主任赵雪琴介绍，公共法律服务区还配备了自助服务终端，为办事群众提供普法宣传和法律法规查阅等服务。

民生保障区也有新变化，新进驻了涉及医保、交通、人社等200余项政务服务事项，例如与市民息息相关的门诊费用零星报销、生育津贴零星报销等政务服务，都可以在市政务中心（东厅）办理。

今年10月以来，为了解决群众“上班没时间办事、下班没地方办事”的痛点，西安市在全省率先推出“周末不打烊”服务，市政务中心首批推出了51个办件量大、办事频率高的政务服务事项，让群众在周末也能办成事。

“一把手走流程、坐窗口”也是市政务中心（东厅）的一项特色工作载体。今年以来，已邀请37名“一把手”参与走流程、坐窗口，累计接待办事企业群众54人次，随机电话回访72人次。“一把手”们换位对本部门业务“找茬”“挑刺”，对发现的一般性问题，现场协调解决；现场难以解决的，带回单位想办法、定措施，从改进体制机制方面疏通各类“卡脖子”问题。

记者看到，市政务中心（东厅）还设置了政策咨询窗口、一件事一次办窗口、跨地区通办窗口、政务公开专区，为前来办理业务的企业和群众提供高效便捷和专业特色的政务服务。

记者了解到，日前市行政审批局首批推出140个“两个免于提交”政务服务事项清单，市民在办理相应政务服务事项时，凡是本市政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；凡是能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照，总共涉及营业执照等10类证照（材料）。

市民体验：10分钟自助办好业务

办事“只进一扇门”“最多跑一次”

11月23日，位于市政务中心（西厅）一层的市政务中心公安专厅正式启用。启用当天，记者走进宽敞明亮的办事大厅，看到前来办理业务的市民络绎不绝。

“我的机动车驾驶证即将到期，看到市政务中心公安专厅启用的消息，就来办理换证业务。以前换证要去医院体检，再去交管部门办理相关手续，没想到今天进一扇门、只跑一次就拿到了新证。”市民杨女士告诉记者，“在工作人员的引导下，我在自助机器前完成了体检、缴费、领证全过程，只花了10分钟，确实太便利啦！”

前来办理护照的市民黎女士最担心证件照拍得不好看，但现场体验后打消了这个顾虑。原来，市政务中心公安专厅推出了“满意拍”服务，群众对证件照不满意可以重新拍摄，直到满意为止。照相室内还准备了镜子、梳子、皮筋、深色外套等，供群众免费使用。

细微之处往往最能打动人心。记者注意到，市政务中心公安专厅内还提供医药箱、便民伞、轮椅等物品和免费打印复印等服务，设置了母婴室、第三卫生间、图书角等功能分区，为办事企业群众打造温馨舒适的环境。

记者现场了解到，市政务中心公安专厅共进驻194项公安政务服务事项，基本实现了市级政务服务事项应进必进。其中，北侧为交通管理服务区和综合业务窗口服务区，可办理交警、经保、监管、禁毒、网安、治安等警种业务；南侧为出入境管理服务区，可办理普通护照、往来港澳台事项和外国人证件等事项。

工作人员表示，市政务中心公安专厅以企业和群众办事需要为出发点和落脚点，以需求导向、分类整合、集成服务、创新管理为原则，优化整合公安政务服务，实现“只进一扇门”“最多跑一次”，营造“审批环节最少、审批事项收费最低、办事效率最高、服务水平最优”的公安政务服务环境。

企业点赞：代办服务降低报建成本

助力重点项目加速推进

记者来到市政务中心（西厅）二楼重点项目代办服务专区时，代办员正在接受企业工作人员咨询，进行业务洽谈。据悉，重点项目代办服务专区可为各类重点投资项目手续办理提供政策咨询、报批计划定制、项目报建指导、部门沟通协调、审批进展跟踪等各类服务，推动重点项目手续快速办理，降低企业报建成本。

“项目的快速推进离不开代办员和相关部门的帮助。”西安埃顿高端汽车零部件产业基地项目是西安市2022年市级重点项目，也是西安市围绕乘用车（新能源）产业链关键环节进行补链延链的重点工程，目前1号厂房已经建成，2号、3号和4号厂房主体项目也将在年底前完工。项目经办人党延涛告诉记者，代办员提前介入、专业辅导、帮助准备资料、协调部门提前预审，仅用了5个工作日就拿到了项目的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《不动产权证书》，不但让企业少跑“冤枉路”，还极大提升了手续办理速度，加快了建设进度，“让企业在西安投资的信心更强了”。

此外，西安市依托一体化政务服务平台，搭建了“西安市帮代办服务专区”，企业可在线申请代办事项，并享受政策咨询、资料预审等多项便捷服务，满足企业申请和服务方式多样性，推进代办服务智慧化、便利化。

以曲江御井路公租房项目为例，今年6月，因疫情等特殊原因，项目通过线上申请代办事项，代办员联合市人防办线上对人防方案提前预审并修改，同时对非要件进行容缺承诺，通过“绿色通道”优先审批，两个工作日完成了人防事项审批，极大节省了报建时间。

今年以来，全市235名代办员主动对接项目单位2940余人次，召开项目专题辅导会120余次，累计为931个市、区级重点项目提供无偿帮办代办服务，委托代办行政审批事项1523个，办结事项1236个，协调解决问题700个。其中，代办市级重点建设项目437个，占市级重点在建项目总数的73.6%，全市225个新建项目已全部开工，开工率100%。

“环境设施特别好”“工作人员的服务很暖心”“办事流程简化、效率高”……在记者采访中，办事的企业工作人员和群众纷纷为市政务中心点赞，在企业和群众的好口碑中，营商环境的“金招牌”越擦越亮。记者 郭旭

关键词： 市政务中心 工作人员 重点项目